8月18日，《甘肃法制报》更名为《甘肃法治报》，“平安云”法治融媒体智慧平台正式上线，推出更名特刊，在T-16版对陇南市人民检察院工作进行专题报道。全文如下：

奋力谱写陇南检察高质量发展新华章

——陇南市检察机关“争先进、创一流”推动各项工作实现新跨越

近年来，陇南市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定服务大局、司法为民检察使命，精心谋划陇南检察工作发展思路举措，制定《陇南检察工作高质量发展三年规划》，锚定“争先进、创一流”工作目标，聚力实施“质效管控、法治护航、品牌创优、铁军锻造、强基固本”五大工程，各项工作实现新跨越、取得新成效，努力打造检察工作现代化“陇南实践”。旗帜鲜明讲政治

在培根铸魂中强化党的领导

陇南市检察机关坚持把党的政治建设作为首要政治任务，深入开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，以“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动为载体，教育引领全体检察干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯彻检察工作全过程各环节，严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，确保检察工作正确政治方向。首次向市委专题报告2021年度法律监督工作情况，得到主要领导的肯定和批示。

坚持讲政治与抓业务有机统一，以更严政治要求引领业务工作，以更实业务工作体现政治要求，确保中央、省委、市委和最高检、省检察院决策部署不折不扣落到实处。陇南市检察院党组报市委政法委提请市委常委会研究印发《关于贯彻落实〈省委实施意见〉的若干措施》，对各级党委、人大、政府、政协，各级纪检监察机关、党委政府职能部门、政法各单位支持配合检察机关履行法律监督职责提出明确要求。市人大常委会在全省第一个出台了《关于加强新时代全市检察机关法律监督工作服务保障高质量发展的决定》，以地方立法形式保障检察法律监督有法可依。与市政府建立“府检联动”工作机制，促进行政执法与刑事司法、行政检察、公益诉讼检察无缝衔接。今年初，协调市政协将检察机关法律监督工作纳入了政协民主监督议题，积极探索政协提案与检察建议双向衔接转化，促进社会各界更加关注支持检察法律监督工作。

担当作为顾大局

在护航发展中砥砺检察担当

陇南市检察院坚持把检察工作融入中心大局中谋划和推进，围绕市委建设“三城五地”目标定位，制定出台《深入贯彻落实市第五次党代会精神奋力推动全市检察工作高质量发展的实施意见》，实施“法治护航”工程，服务经济社会高质量发展。

围绕平安陇南建设，依法严惩危害国家安全、公共安全犯罪，严厉打击涉枪涉爆、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等影响群众安全感的犯罪，从严追诉电信网络诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪。2022年以来，批捕475人、起诉694人，维护国家安全、社会安定、人民安宁、网络清朗。2021年、2022年市检察院被评为平安陇南建设先进单位。协同综治部门、公安机关推进主动创稳和刑事案件诉源治理，万人犯罪率逐年下降；注重做好司法办案“后半篇文章”，连续两年发布法律监督年度报告，入驻9家高风险金融机构开展专项检查并提交调查报告。

着眼保障民生民利。2022年以来，起诉危害食品药品安全犯罪3人，办理食药领域公益诉讼93件，筑牢食品药品安全底线。深入开展农民工追薪、司法救助专项工作，帮助追回欠薪260余万元，发放救助金110余万元。全面加强未成年人司法保护，起诉侵害未成年人犯罪233人，对涉罪未成年人附条件不起诉74人，倾情呵护未成年人健康成长。

紧盯反腐败和市域社会治理。重拳出击惩治司法腐败，立案侦查11人。2022年以来，依法查办武都监狱原监狱长等人徇私舞弊暂予监外执行窝案、串案，经验做法在全省检察机关司法工作人员相关职务犯罪侦查工作推进会上作了交流发言。积极践行新时代“枫桥经验”，贯彻宽严相济刑事政策，认罪认罚从宽适用率保持在85%以上，推进群众信访“件件有回复”工作。2022年以来，妥善处理群众来信来访64件，强化诉源治理，依托监督办案制发社会治理检察建议123件，促进提升市域社会治理法治化水平。

全面履职谋发展

在强化监督中展现检察作为

陇南市检察机关牢固树立“在支持中监督、在监督中支持”工作理念，推动“四大检察”法律监督效果实现多赢共赢。坚持把监督办案作为第一要务，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，建立《类案及法律适用强制检索报告制度》《无益检察建议禁令》等制度，推动提升法律监督工作质效。

着力做优刑事检察。制定出台《提高刑事案件质量办法》《刑事检察案件质效“三色管理”规定》，积极构建刑事“大控方”工作体系，推动刑事检察提质增效。2022年以来，两级检察院监督立案64件、撤案64件，追加遗漏罪犯128人，提出刑事抗诉13件，书面纠正侦查活动、审判活动违法187件。深入开展“派驻+巡回”检察，纠正减刑提请不当58件，纠正刑罚执行和监管活动违法26件、脱漏管29人。

精准做强民事检察。深入贯彻实施民法典，2022年以来，办理民事诉讼监督案件548件，对生效民事裁判提出抗诉、再审检察建议10件，对审判活动违法提出检察建议133件。部署开展“违法终结本次执行程序”“网络司法拍卖”专项监督活动，提出检察建议176件，推动法院规范高效执行，助力破解执行难问题。严惩虚假诉讼行为，办理相关案件8件，果断向“假官司”亮剑。

创新做实行政检察。2022年以来，在市司法局设立全省首家市级行政争议实质性化解检察工作室，联合建立工作机制，有效化解行政争议39件。与市政府建立“府检联动”机制，加强政府层级监督与检察机关法律监督的有效衔接，向行政机关提出检察建议7件，促进规范履职、依法行政。徽县人民法院办理的县人社局怠于履行技能培训管理职责监督案被最高检评为优秀案例。

努力做好公益诉讼检察。全市检察机关紧盯生态环保、食药安全、国有财产保护等重点领域，积极拓展公益诉讼办案范围，2022年以来，立案办理公益诉讼案件153件，发出诉前公告和检察建议736件，提起刑事附带民事公益诉讼78件。坚持把问题优先解决在诉前，通过诉前磋商、诉前检察建议、公开听证等方式，督促行政机关依法履职、主动纠错，所有问题在诉前得到有效解决。

固本强基重自强

在从严治检中锤炼检察队伍

陇南市检察机关坚持把“五个过硬”作为队伍建设的根本要求，持续加强政治建设、履职素能建设、党风廉政建设、纪律作风建设和基层基础建设，不断提升检察队伍的履职能力和水平。

持续推进业务强检。认真落实党组“第一议题”和“三会一课”制度，引导检察干警不断加强理论学习，确保检察干警政治素质过硬。深化检察领军人才培养，优化整合人才资源，注重在参与重大疑难复杂案件办理中淬炼本领、增长才干。加强履职素能建设，建立“陇检大讲堂”制度；组织干警积极参加最高检和省检察院的各类培训；协调省法官学院为陇南检察机关干警分配业务素能培训名额，实现检察官法官同堂培训；组织全市刑检部门定期开展庭审观摩评议，提高出庭诉辩能力；组织检察官助理、书记员、司法行政人员进行法考集中学习，确保业务过硬。

持续推进从严治检。层层压实“两个责任”，坚决执行中央八项规定精神和新时代政法干警“十个严禁”要求，严格落实防止干预司法“三个规定”，开展纪律作风“十项整治”活动，加大检务督察、警示教育、集体约谈工作力度，坚持不懈整改政法队伍教育整顿发现的顽瘴痼疾，检察干警司法行为更加规范，检察队伍纪律作风更加过硬。

持续加强基层建设。制定出台《基层检察院建设考评实施办法》，考核指标每月排名通报；建立市检察院领导干部包抓县（区）检察院工作机制，班子成员每人联系一到两个基层检察院，帮助基层检察院找问题、解难题。加强基层检察院领导班子建设，优化基层检察院领导班子，跨县区选派优秀年轻干警担任基层检察院领导职务。强化薄弱基层检察院帮扶，针对个别基层检察院排名靠后、整体薄弱的情况，由市检察院班子成员集体下沉调研，召开“脱薄争先”推进会，量身定制帮扶指导方案，开展对口指导和结对共建，合力推动薄弱基层检察院争先进位，成效明显。两级检察院有7个集体、4名个人受到省部级以上表彰。

为市场主体纾困

助力打造最优营商法治环境

陇南市检察机关聚焦服务经济发展，持续加大涉企涉产权司法保护力度，2022年以来，成立知识产权检察办公室，与市工商联等8家单位开展涉案企业合规改革，起诉涉营商环境犯罪83人，办理合规案件4件。提请市委批准设立“陇南市法治化营商环境投诉监督中心”，实现12309检察服务中心与12345政务服务中心举报线索对接并行。部署开展服务营商环境法律监督十大行动，履行从严打击、权益保护、执法监督、纠纷化解、风险防控职责，统筹推进涉案企业合规改革，护航经济持续健康发展，相关经验做法被省检察院在全省检察系统推广。

出台《陇南市法治化营商环境投诉监督中心工作规程》，明确投诉受理范围、办理期限、监督问责的情形和需建立的工作机制。以服务市场主体开展经济活动为主导，规范涉企案件检察办案程序，优化民事申诉、刑事申诉、行政申诉等检察案件受理和审查程序，保障市场主体的申请监督权，用足用活监督手段，帮助市场主体以及经营者解忧纾困，提高涉企案件办案质量，积极构建完善稳定的法治化营商环境。

对市场主体反映的涉营商环境执法领域司法案件，通过检察机关积极有效的法律监督职能，确保市场主体投诉第一时间得到受理，反映的执法司法问题得到及时有效依法处理，涉企纠纷得到实质性化解。受案办理营商环境案件，统一受理、登记、审查、监督、答复，严格落实信访案件“件件有回复”，做好3日内程序性回复，22个工作日内办结，及时回应市场主体的诉求。由市检察院牵头与13个商会建立投诉监督机制，对营商环境中出现的问题情况进行沟通协商，提出解决方案，深入企业走访调研，了解企业在经济发展新常态下的所思所想，主动征求市场主体发展意见，切实做到帮助民营企业解决遇到的实际问题和困难。着力把法治化营商环境投诉监督中心打造成为检察服务中心大局的重要平台，建立依托12309的统一便捷投诉举报系统、高效公正的办理反馈体系、权威有效的评价监督机制，确保对市场主体投诉件件有回复、事事有回音。借助中心平台，建立与纪委监委、法院、公安以及市场监管等多家行政执法单位的配合协作机制，在信息共享、线索移送、案件会商等方面形成合力，通过“个案办理—类案监督—系统治理”，推动形成纪检监察监督、行政执法监督和检察法律监督等有机融合的法治监督体系，以高效的法律监督打造一流的营商环境。

认真落实定点帮扶责任，每年为帮扶的康县麻园村、亮垭村、吊桥沟村发放产业奖补资金30万元，积极协调项目资金400万元为村民架桥修路，助推帮扶村振兴发展。

品牌创优创一流

打造陇南检察新的亮点品牌

陇南市检察院部署开展“特色品牌”创建活动，努力打造让当地党委政府批示肯定、被上级检察院推广交流的特色品牌，办理被省检察院甚至最高检采用的典型案例，带动各项检察工作提级进位。2022年以来，已有8项工作得到市委主要领导肯定批示、被省检察院在全省检察系统交流推广。组建13个专业化办案团队，在办精品案、典型案上下功夫，市检察院办理的督促治理网箱养殖行政公益诉讼案被省检察院评为“水行政执法与检察公益诉讼协作”典型案例，武都区法院办理的俞某某与县民政局婚姻登记纠纷化解案被省检察院评为行政检察典型案例，西和县法院办理的卢某某国家司法救助案被省检察院评为司法救助典型案例。积极推进“数字检察”建设，成立“数字检察”领导小组，组建工作专班，开展专题辅导、专题学习和专题研讨，召开推进会统筹安排，力争把“数字检察”打造为陇南检察新的亮点品牌。

认真开展“三抓三促”行动，细化制定9个方面50条工作措施，逐条列出责任清单；实施“三抓三促”第一个百日攻坚行动，向全市检察干警发出了争先进创一流最强动员令，市检察院党组书记与分管领导、部门负责人和9个县（区）检察院检察长共同签订《“三抓三促”争先进创一流奋力推进检察工作现代化承诺书》，动员号召全市检察干警比能力、求进步、争进位，形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围。

实干成就梦想，奋斗赢得未来。陇南市检察机关将以只争朝夕、时不我待的使命感、责任感和紧迫感，靠实干争先进，靠实绩创一流，逐浪立潮头，努力推进陇南检察工作高质量发展，为建设现代化幸福美好新陇南提供有力司法保障。